新(xīn)华社北京5月13日電(diàn)

在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作会议上的讲话

李克强

（2022年4月25日）

今天召开國(guó)務(wù)院第五次廉政工作会议，深入學(xué)习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委六次全会和《政府工作报告》部署要求，总结2021年和近年来政府系统党风廉政建设和反腐败工作，部署今年重点任務(wù)。刚才，有(yǒu)关部门和地方政府主要负责同志(zhì)发了言。下面，我讲几点意见。

一、政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续加强，為(wèi)经济社会发展提供了有(yǒu)力保障

近年来，在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央坚强领导下，政府系统深入贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕党中央决策部署，坚持改革创新(xīn)，突出源头反腐，严格正风肃纪，有(yǒu)力推动了经济社会持续健康发展。

一是创新(xīn)实施直面市场主體(tǐ)的宏观政策，坚持公平普惠、高效直达，促进了经济平稳运行和廉洁施政。古人讲，称物(wù)平施，為(wèi)政以公。公平公正是市场活力和社会创造力的保障，也是市场主體(tǐ)对政策满意度的一杆秤，政府理(lǐ)应是公平公正竞争的守护者，这也是廉洁施政的重要基础。公共资金资源配置中有(yǒu)很(hěn)多(duō)权力，如果缺失公平，就会滋生腐败。这些年，我國(guó)发展面临的國(guó)内外环境极其复杂严峻，特别是2020年遭遇新(xīn)冠肺炎疫情严重冲击，经济增速一度大幅下滑。如何实施宏观调控，面临不少两难多(duō)难选择。如果仅仅依靠扩大投资、上大项目，不仅要花(huā)时间论证审批、见效慢，还会导致资金分(fēn)配不科(kē)學(xué)、不公平；或者直接给居民(mín)发钱、拉动消费，这看似公平有(yǒu)效，但我们还是发展中國(guó)家，难以做到，做了也不可(kě)持续，而且地區(qū)之间发展不平衡、消费水平不一样，也会产生不公平。我们贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是创新(xīn)宏观调控方式，把宏观政策着力点聚焦到市场主體(tǐ)这个经济发展的根基上，持续实施大规模减税降费。实践证明，减税降费直接有(yǒu)效，公平普惠，把肥施到了根上。我们创设中央财政资金直达机制，“一竿子插到底”，过去资金层层下达到基层，平均用(yòng)时超过120天，现在最快只用(yòng)7天，不仅提高了效率、解了市场主體(tǐ)燃眉之急，也有(yǒu)效防止了资金“長(cháng)途跋涉”中跑冒滴漏和腐败等问题。我们还大力发展具有(yǒu)直达性质的普惠金融，道理(lǐ)是一样的，促进了金融资源更加有(yǒu)效下沉，缓解市场主體(tǐ)特别是中小(xiǎo)微企业、个體(tǐ)工商(shāng)户的融资难题。这些都是制度性安排，减少了政府部门自由裁量权和寻租腐败。

从实践看，实施公平普惠、高效直达市场主體(tǐ)的宏观政策，实现了发展经济和反腐倡廉两促进。我國(guó)作為(wèi)世界第二大经济體(tǐ)，持续保持中高速增長(cháng)，去年经济总量已突破114万亿元，比十年前翻了一番。近些年，城镇新(xīn)增就业平均在1300万人左右。减税降费等政策促进了市场主體(tǐ)发展壮大，进而涵养了税源，形成了“放水养鱼”、“水深鱼归”的良性循环。“十三五”以来累计减税降费超过8.6万亿元，而这些年新(xīn)增的涉税市场主體(tǐ)纳税大大超过这个数，仅去年纳税就达到4.76万亿元、超过去年1万亿元的减税规模。去年全國(guó)财政收入超过20万亿元，十年翻了近一番。

二是以深化“放管服”改革促进政府职能(néng)转变，持续简除烦苛，从源头上压缩权力寻租空间。权力是把“双刃剑”，用(yòng)得好利國(guó)利民(mín)，用(yòng)不好害人害己。这些年，我们大力推进“放管服”改革，构建市场化法治化國(guó)际化营商(shāng)环境，就是以敬民(mín)之心行简政之道，给权力安上“紧箍咒”，让权力不再“任性”。这既激发了市场活力和社会创造力，也成為(wèi)预防腐败的釜底抽薪之举。前些年经常听到企业和群众抱怨，办个事、创个业要盖几十个甚至上百个章，不仅影响效率、贻误商(shāng)机，也引发了一些腐败行為(wèi)。大家想想，有(yǒu)多(duō)少公职人员被手中的审批签字筆(bǐ)“绊倒”在地？我们围绕促进有(yǒu)效市场和有(yǒu)為(wèi)政府更好结合，把市场能(néng)办的放给市场、社会能(néng)做的交给社会，政府管住管好该管的事。这实际是以壮士断腕的决心削权限权，是刀(dāo)刃向内的自我革命，从源头筑起了预防腐败的“防火墙”，减轻了政府工作人员的“权力负担”。改革是要触动利益的，而触动利益比触动灵魂还要难，但為(wèi)了國(guó)家和人民(mín)利益，我们义无反顾。

政贵有(yǒu)恒。我们从2013年大力推进行政审批制度改革以来，累计取消和下放1098项行政许可(kě)事项，非行政许可(kě)审批彻底退出历史舞台，全面实施市场准入负面清单制度，以权力“瘦身”為(wèi)廉政“强身”。强化政府监管责任，创新(xīn)实施“双随机、一公开”监管、信用(yòng)监管，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有(yǒu)序的市场环境。持续压减各类证明，深化“互联网+政務(wù)服務(wù)”，90%的政務(wù)服務(wù)实现网上办。各地积极探索，推出了“一网通办”、“最多(duō)跑一次”等创新(xīn)做法，方便了市场主體(tǐ)和人民(mín)群众。地肥自然苗旺。经过持续努力，我國(guó)营商(shāng)环境大幅改善，全社会创业创新(xīn)活力明显提升，新(xīn)动能(néng)不断发展壮大，市场主體(tǐ)数量已达到1.57亿户，比十年前增加近2倍。规模庞大的市场主體(tǐ)不仅承载了数亿人就业，也撑起了中國(guó)经济大厦。

三是坚持倡俭戒奢，用(yòng)政府“紧日子”助力人民(mín)“好日子”。非俭无以养廉，非廉无以养德。政府工作人员崇俭守廉，正己而后正物(wù)，这既是传世古训，也是為(wèi)政箴言。我们坚持“约法三章”，这些年来一以贯之，始终用(yòng)俭朴政府取信于民(mín)、造福人民(mín)，中央政府带头，一级做给一级看，效果总體(tǐ)是好的。违规兴建楼堂馆所得到有(yǒu)效遏制，即使前年面对疫情严重冲击也没有(yǒu)因為(wèi)稳就业而大幅增加财政供养人员，中央部门去年“三公”经费预算比2012年减少50%以上。政府通过行政开支的“减法”，换来经济社会发展和民(mín)生福祉的“加法”，目前全國(guó)财政民(mín)生支出占一般公共预算的比重超过72%。

四是严格监督管理(lǐ)，促进公共资金资产资源安全高效使用(yòng)。公帑不可(kě)靡费。财政性资金本质上是取之于民(mín)、用(yòng)之于民(mín)，我们坚持把政府所有(yǒu)收支纳入预算管理(lǐ)，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，打好“铁算盘”，该花(huā)的钱花(huā)出最大效用(yòng)，该省的钱锱铢必较。打造“阳光财政”，强化预决算公开，所有(yǒu)使用(yòng)财政资金的部门向社会公开预决算并细化公开科(kē)目。对工程招投标、政府采購(gòu)、土地使用(yòng)权和矿业权出让、國(guó)有(yǒu)产权转让等公共资源交易，扎紧制度“篱笆”，整合建立了统一的交易平台，所有(yǒu)交易实现公开透明、全程留痕、在線(xiàn)监管，防止行政权力插手干预。严肃财经纲纪，瞪大审计的“火眼金睛”，哪里有(yǒu)公共资金资产资源，审计监督就到哪里，去年全國(guó)审计机关移送问题線(xiàn)索7400多(duō)件，促进增收节支和挽回损失4100多(duō)亿元。加大对重点领域和群众身边腐败问题的惩治力度，对腐败“零容忍”。

五是坚持勤政廉政并重，務(wù)实重干，推动政风作风持续转变。党风政风體(tǐ)现在实际工作中。不懈地干，才有(yǒu)不凡的业绩。干一寸胜过说一尺，勤勉力行是政府工作的基本要求，不能(néng)搞坐(zuò)而论道、凌空蹈虚那一套，这实际上是脱离群众。我们严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，下大力气整治政绩工程形象工程、脱离实际简单划一、文(wén)山(shān)会海、评比检查过多(duō)等问题。國(guó)務(wù)院部门的督查检查考核事项在前两年大幅压减95%的基础上，去年又(yòu)进一步压减到32项。创新(xīn)开展國(guó)務(wù)院大督查，采取随机暗访等方式，不要地方同志(zhì)陪同、不给地方添负担，奖惩并举，真抓实干、成效显著的地方得到表扬和政策激励，不落实、乱作為(wèi)的受到严肃问责。我们坚持依法施政，强调行政行為(wèi)必须符合法律法规，政府要讲诚信、“新(xīn)官要理(lǐ)旧账”，法治政府建设取得新(xīn)成效。

在充分(fēn)肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。少数地方和部门在贯彻党中央、國(guó)務(wù)院决策部署上还有(yǒu)差距，落实全面从严治党要求还不到位，推动改革发展举措落地见效还存有(yǒu)不足。形式主义、官僚主义仍然突出，脱离实际、侵害群众合法权益的事时有(yǒu)发生，重发文(wén)开会、轻落实现象依然存在，有(yǒu)的表态调门高、行动慢甚至弄虚作假，有(yǒu)的在政策执行中搞“一刀(dāo)切”、“跃进式”、层层加码。少数干部不担当、不作為(wèi)、乱作為(wèi)，有(yǒu)的对严重侵害群众权益问题视而不见、工作严重失职失责。铺张浪费现象屡禁不止。不合理(lǐ)行政审批事项仍然较多(duō)，有(yǒu)的存在暗箱操作，公平公正监管仍有(yǒu)薄弱环节。有(yǒu)的政府工作人员权钱错用(yòng)，一些行业和领域腐败问题比较突出。党风廉政建设和反腐败工作任重道遠(yuǎn)，必须坚持不懈向纵深推进。

二、坚持正风肃纪反腐与改革发展稳定一體(tǐ)推进，切实稳住经济基本盘

今年将召开党的二十大，是党和國(guó)家事业发展进程中十分(fēn)重要的一年。做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，要以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，深入落实全面从严治党要求，加强廉洁政府建设，持续深化不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體(tǐ)推进，推动勤政作為(wèi)，继续做好“六稳”、“六保”工作，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理(lǐ)區(qū)间，保持社会大局稳定。

经济工作是党治國(guó)理(lǐ)政的中心工作，推动经济社会发展是各级政府的基本职责，也是党风廉政建设的必然要求。去年中央经济工作会议和今年全國(guó)人大批准的《政府工作报告》，对经济社会发展工作作出了部署。从一季度经济运行情况看，前两个月总體(tǐ)平稳向好，但3月份以来，國(guó)际地缘政治复杂演变、國(guó)内出现新(xīn)一轮疫情等一些超预期变化对我國(guó)经济造成影响，新(xīn)的下行压力进一步加大，可(kě)以说恢复发展遭遇了“倒春寒”。3月份一些经济指标明显转弱，特别是城镇调查失业率上升到5.8%，居民(mín)消费价格指数同比涨幅比1、2月份扩大0.6个百分(fēn)点。4月份以来实物(wù)量等指标反映经济遇到的挑战更趋严峻。中國(guó)经济體(tǐ)量大，确保这艘大船平稳航行至关重要。各地區(qū)各部门要提高政治站位，既看到我國(guó)经济的韧性和潜力，坚定信心，又(yòu)高度重视面临的严峻挑战。要聚焦解决经济运行中的突出问题，把稳增長(cháng)放在更加突出的位置，统筹稳增長(cháng)、调结构、推改革，着力稳就业、稳物(wù)价，稳定产业链供应链，千方百计挺过难关，切实稳住经济基本盘。

一是以更强责任担当加快实施稳经济的宏观政策特别是支持市场主體(tǐ)纾困的政策举措，保持经济运行在合理(lǐ)區(qū)间。当前形势下，必须主动作為(wèi)，应变克难。这既是对大局意识的检验，也是对执行力和工作作风的考验。保持经济运行在合理(lǐ)區(qū)间，主要是稳就业、稳物(wù)价。有(yǒu)就业就有(yǒu)收入，就能(néng)创造社会财富，就能(néng)支撑经济增長(cháng)。所谓实现经济的潜在增長(cháng)，很(hěn)大程度上就是比较充分(fēn)就业条件下的增長(cháng)。前年面对突如其来的疫情冲击，我们没有(yǒu)提出经济增長(cháng)目标，但提出了就业目标，结果实现了就业目标，经济也实现了正增長(cháng)。价格是市场最灵敏的信号，物(wù)价不稳会严重扰乱市场预期乃至整个经济运行秩序，还会影响社会稳定，也容易导致囤积居奇、不正之风和腐败。已明确的各项政策举措都要靠前发力、加快节奏，上半年要大头落地。这实际上相当于加大了政策力度，是对一些不测因素的应对。还要密切跟踪研判國(guó)内外形势变化，研究制定新(xīn)的应对措施和政策预案，该加力的加力，该推出的及时推出。

施政财先行，要切实管好用(yòng)好财政资金。对今年经济运行面临的一些困难挑战，我们是提前作了考虑和应对准备的，一个重要举措就是决定动用(yòng)特定國(guó)有(yǒu)金融机构和专营机构依法上缴的近年结存利润，规模达1.65万亿元。今年退税减税降费力度大，為(wèi)支持地方落实政策和保民(mín)生，中央财政加大了对地方的转移支付，增長(cháng)幅度达到18%，规模达到9.8万亿元，这是10年来最大增幅。同时，在增值税留抵退税上，中央财政通过专项资金对地方予以补助，承担了地方因新(xīn)增退税而减收的82%，拿(ná)了大头。地方要和中央一起扛起责任，省级财政继续当好“过路财神”、不当“甩手掌柜”，主动下沉财力。新(xīn)增财政资金要直达市县基层，退税减税降费的真金白银要直达市场主體(tǐ)。这么大规模的资金，运行管理(lǐ)必须以廉洁纪律和要求作保障。各有(yǒu)关部门要严密监测资金走向，强化审计监督和跟踪问效，防止在途占压、截留挪用(yòng)，坚决查处虚支冒领、贪污侵占等以身试法行為(wèi)。

要通力协作，以严实深细的作风提高宏观政策实施效能(néng)。当前，市场主體(tǐ)特别是中小(xiǎo)微企业、个體(tǐ)工商(shāng)户困难大，不少处于生存发展的重要关口，有(yǒu)些日清月结的企业说是“挨一日如过三秋”。要抢抓时间，落实落细退税减税降费、金融支持实體(tǐ)经济、支持企业稳岗等政策，通过稳市场主體(tǐ)来稳就业保民(mín)生。今年退税减税降费可(kě)為(wèi)市场主體(tǐ)减负2.5万亿元，重头戏是增值税留抵退税，规模约1.5万亿元。退税比减税来得更快更直接，是助企纾困的关键举措，企业反映退税是下“及时雨”、送“雪(xuě)中炭”。政策执行对各类市场主體(tǐ)要一视同仁，决不能(néng)打折扣或设附加条件，同时优化退税手续，做到即申即核即退。退税中可(kě)能(néng)会有(yǒu)企业“浑水摸鱼”，要依法打击骗退税，对不法企业与公职人员相互勾结骗退税更要严惩不贷，典型案件要公开曝光，形成有(yǒu)效震慑。还要加快落实其他(tā)帮扶企业纾困的政策。國(guó)家已明确对餐饮、零售、旅游、民(mín)航、公路水路铁路运输等特困行业，实施暂缓缴纳养老保险费等政策，要尽快实施到位。当前企业现金流压力在加大，我们已经降低存款准备金率，还鼓励大型银行有(yǒu)序降低拨备覆盖率，要把这些政策举措落实到位，引导金融机构向市场主體(tǐ)合理(lǐ)让利、降低融资成本。近期拖欠中小(xiǎo)微企业账款呈加重趋势，其中也有(yǒu)一些企业凭借垄断地位拖欠账款甚至搞寻租，要采取有(yǒu)效措施进行治理(lǐ)。要切实防止有(yǒu)的地方為(wèi)弥补财政缺口在市场主體(tǐ)身上打小(xiǎo)算盘，这是谋小(xiǎo)利损大局，对顶风违纪、一犯再犯的要加重处罚。要进一步减免行政事业性收费，清理(lǐ)金融机构、中介机构不合理(lǐ)收费，鼓励降低房屋租金，运用(yòng)市场化办法推动降低服務(wù)性收费、平台佣金，严肃查处各类乱收费、乱罚款、乱摊派。

要把握大局扛起保障國(guó)家粮食和能(néng)源安全的责任，维护产业链供应链稳定。当前外部环境日益复杂严峻，能(néng)源、粮食、原材料等大宗商(shāng)品价格快速上涨，國(guó)际产业链供应链受到冲击。这种形势下，必须高度重视保障我们國(guó)家的粮食、能(néng)源稳定供应，这对稳物(wù)价、防通胀至关重要。我國(guó)粮食安全是有(yǒu)保障的，但农时绝对不能(néng)耽误，人误地一时，地误人一年。要下大力气保春耕抓春耕，确保全年粮食丰收。地方政府要切实承担起责任，确保播种面积高于去年，决不允许耕地撂荒，对发生明显撂荒的地方要严肃追责，该通报的通报，该处理(lǐ)的处理(lǐ)。主产區(qū)、主销區(qū)都要担负起保障粮食安全的责任，对此绝不能(néng)马虎，这也是党风廉政建设的要求。國(guó)家和地方粮食储备更要严管，决不允许“硕鼠”盗粮。要做好农资保供稳价，保障农资进村到户，保障在外的农民(mín)及时返乡种田，鼓励有(yǒu)条件的地方种植双季稻。要立足我國(guó)以煤為(wèi)主的能(néng)源资源实际，尽快释放國(guó)内优质煤炭产能(néng)，该取消限产指标的要取消，成熟的新(xīn)增产能(néng)项目要抓紧开工，并保障好安全生产。同时未雨绸缪加快建设新(xīn)的发電(diàn)项目。要统筹兼顾、强化协同，打通交通骨干网络、港口等“大动脉”，畅通“毛细血管”，确保國(guó)际國(guó)内物(wù)流畅通和生活物(wù)资供应，维护产业链供应链稳定和满足消费者需求。做好这些工作，也是对应对复杂局面和行政能(néng)力的检验。

二是持续深化“放管服”改革，规范行政权力，优化营商(shāng)环境。当前，市场主體(tǐ)普遍预期不稳、信心不足，要继续深化改革减繁去苛，打造市场化法治化國(guó)际化营商(shāng)环境。这既包括便利的审批、高效的监管，还體(tǐ)现在主动服務(wù)、靠前服務(wù)上。大道至简，有(yǒu)权不可(kě)任性。要完善行政许可(kě)事项清单管理(lǐ)，清单之外一律不得违规设立和实施行政许可(kě)，坚决消除审批中的“灰色地带”。我國(guó)跨省流动人口达1.2亿，要继续推动更多(duō)政務(wù)服務(wù)事项网上办、跨省通办，着力推进企业营业执照、居民(mín)身份证等证照電(diàn)子化和互通互认。这也有(yǒu)利于常态化疫情防控和维护正常生产生活秩序。

“放”和“管”是并行的，放权不是放任。对食品药品等直接关系人民(mín)群众生命财产安全、公共利益的重点领域，要重点监管。对假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等违法行為(wèi)，要严查重处。要抓紧明确透明稳定可(kě)预期的监管规则，支持和引导资本规范健康发展，推动平台经济健康持续发展。完善“双随机、一公开”监管和信用(yòng)监管，规范行政执法，防止粗暴执法、选择性执法、多(duō)头重复检查，坚决惩处执法中以权谋利、吃拿(ná)卡要。

三是切实保障民(mín)生，确保民(mín)生资金廉洁安全使用(yòng)，坚决惩治群众身边腐败和不正之风。人民(mín)生计，乃國(guó)之大计。要用(yòng)心用(yòng)情做好民(mín)生工作，加固民(mín)生资金“防盗门”、“安全锁”，对损害群众利益的违法违规行為(wèi)和腐败问题严惩不贷。

就业是最大的民(mín)生，要切实担起稳就业责任。当前就业压力大，稳就业形势严峻。今年需要在城镇就业的新(xīn)成長(cháng)劳动力近1600万人，仅高校毕业生就达1076万人。各地區(qū)各部门一定要把就业这个民(mín)生之本保障好，落实落细各项稳就业政策，着力稳住现有(yǒu)岗位，努力拓展新(xīn)岗位，特别要在帮助高校毕业生市场化社会化就业、增加农民(mín)工就业岗位上多(duō)下实功。今年各级政府的就业促进、技能(néng)培训、失业补助等资金超过3000亿元，必须管好用(yòng)好，对侵吞挪用(yòng)资金、搞虚假培训等坚决查处。

教育事关國(guó)家民(mín)族发展和亿万家庭未来，要提高教育投入效率。这十年来，我们一直保持國(guó)家财政性教育经费占GDP的比例不低于4%，很(hěn)不容易。要着力优化教育支出结构，重点保障义務(wù)教育，加大向农村和边遠(yuǎn)地區(qū)投入力度。强化地方政府责任，全面落实义務(wù)教育教师工资待遇。

要保障群众基本医疗需求，加强医保基金监管。当前疫情防控任務(wù)重，要妥善安排，保障好群众看病用(yòng)药特别是急危重症救治、基础病定期治疗、产检分(fēn)娩服務(wù)等需求。近年来医保报销范围不断扩大，基金监管要及时跟上。对各种套取骗取医保基金的违法违规行為(wèi)，要依法打击，护牢守紧老百姓的救命钱。

要压实养老金等按时足额发放责任。今年适当提高养老金，并启动实施养老保险全國(guó)统筹，但这不意味着养老金发放中央“全包”。地方政府必须担起保发放的主體(tǐ)责任，决不能(néng)拖欠养老金。还要全过程强化城乡低保、急难救助等资金监管，对贪污侵占、优亲厚友等行為(wèi)要严厉查处。

四是坚持政府过“紧日子”，更好节用(yòng)裕民(mín)。一钱之费，宜重宜慎。各级政府要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，把“过紧日子”作為(wèi)常态化纪律要求，确保有(yǒu)限财力真正用(yòng)到关键处。今年中央部门预算支出继续负增長(cháng)，进一步压缩非急需非刚性支出，地方财政也要从严从紧控制支出。要加大力度盘活闲置的资金资产，对低效和沉淀资金按规定收回统筹使用(yòng)。要强化“三公”经费预算管理(lǐ)，让公共资金始终在“探照灯”、“摄像头”下运行。对违规建设楼堂馆所、搞政绩工程形象工程、挥霍浪费公款的，一律严肃查处，使财经纪律成為(wèi)不可(kě)碰触的“高压線(xiàn)”。

五是标本兼治，坚决惩处重点领域违法违规行為(wèi)和腐败问题。腐败是人民(mín)政府的天敌。公共资源交易、金融信贷、國(guó)资國(guó)企等领域是腐败的高风险區(qū)，重点领域要重点抓，进一步健全制度规范，严惩各类腐败行為(wèi)。把防控金融风险同惩治腐败结合起来，压实各方责任，对暴露出的风险问题，要在稳妥处置的同时，深挖背后的腐败。对各类腐败人员，该追赃的追赃，该移交法办的移交法办，不能(néng)肥了个人而坑了企业、群众和國(guó)家。

要加强公共建设资金使用(yòng)管理(lǐ)。当前既要努力促进消费和进出口，又(yòu)要重视发挥有(yǒu)效投资拉动经济的关键作用(yòng)。我國(guó)“两新(xīn)一重”等投资还有(yǒu)很(hěn)大空间，要加快专项债发行和使用(yòng)进度，用(yòng)改革的举措、市场的办法，发挥政府投资“四两拨千斤”作用(yòng)，带动社会投资，尽快形成更多(duō)实物(wù)工作量。要提高投资审批效率，推进网上审批、打捆审批。形势不等人，决不能(néng)批来批去耽误工期。当然，也不能(néng)“萝卜快了不洗泥”，该管的要管好，保证工程质量，防止盲目重复建设，严防腐败发生。

三、严格责任落实，坚持不懈把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向纵深

面对新(xīn)形势新(xīn)任務(wù)，各地區(qū)各部门要把全面从严治党要求贯穿于政府工作和自身建设各个方面，完善机制、狠抓落实，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新(xīn)成效。

一是强化政治引领和政治担当。政府系统要旗帜鲜明讲政治，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央保持高度一致。要自觉把握和运用(yòng)党的百年奋斗历史经验，推动党史學(xué)习教育常态化長(cháng)效化，提升干事创业的动力、能(néng)力和成效。今年经济要爬坡过坎，保持经济平稳运行不仅是经济问题，也事关社会稳定大局。各方面都要着眼这个大局做好各项工作，制定实施政策注意听取市场主體(tǐ)意见，不出不利于稳定市场预期的政策。地方特别是基层离市场主體(tǐ)近，要结合实际拿(ná)出更多(duō)有(yǒu)针对性的助企纾困稳经济举措，形成促稳的合力。

二是落实全面从严治党责任。政府系统党组（党委）要坚持严的主基调不动摇，切实担负起全面从严治党主體(tǐ)责任，主要领导是第一责任人，领导班子其他(tā)成员要履行好“一岗双责”。要坚持把推进党风廉政建设与抓经济社会发展统筹起来，同部署、同推进、同考核，对履职尽责不到位的要严肃问责。

三是领导干部要带头廉洁自律。清贫耐得始為(wèi)官，行政惟廉。人民(mín)政府头上顶着“人民(mín)”二字，政府公职人员清廉用(yòng)权是本分(fēn)也是天职。自古就有(yǒu)“為(wèi)官发财，应当两道”，既然当公职人员、担负领导干部的岗位职责，就要定下為(wèi)民(mín)服務(wù)的心，就不能(néng)再想发财，更不能(néng)為(wèi)财忘义。公权不能(néng)私用(yòng)，要时刻绷紧这根弦，尤其是领导干部要以上率下，知敬畏存戒惧，堂堂正正做人、干干净净做事。要正己率人，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。要始终如一坚持廉洁自律，才能(néng)坚守原则，坐(zuò)得正站得直，坚持实事求是，使人民(mín)满意。走上公務(wù)岗位尤其是领导岗位，就要告诫家人廉洁齐家，严格要求亲属，做到事不欺心、坦然安宁，自觉遵守配偶、子女等经商(shāng)办企业的有(yǒu)关规定。对身边工作人员要看得紧一点、管得勤一点，不能(néng)搞特殊、有(yǒu)例外。对腐败行為(wèi)必须零容忍、严查重处。

四是锲而不舍纠“四风”特别是反对形式主义、官僚主义。搞形式主义、官僚主义，危害的是党和國(guó)家事业，损害的是群众利益，必须坚决反对。要严格执行中央八项规定精神，严肃整治作风漂浮、政策执行简单机械等突出问题，不能(néng)空喊口号、报喜不报忧，工作不能(néng)“运动式”、“一刀(dāo)切”。要在為(wèi)基层减轻“有(yǒu)形负担”、化解“无形压力”上下更大功夫，让基层有(yǒu)更多(duō)时间和精力服務(wù)人民(mín)群众，这是践行我们党根本宗旨的要求。解民(mín)忧如扑急火，去民(mín)患如除恶疾。要始终把群众利益铭记于心，心系百姓安危冷暖，察实情、办实事、解难题。要格外关心关爱特殊困难群體(tǐ)，对漠视群众合法权益的严重失职失责行為(wèi)，要严肃查处、坚决追责。

五是勤政有(yǒu)為(wèi)、真抓实干。面对复杂严峻形势，各级政府及其工作人员要牢固树立和践行正确的政绩观，各项工作都要往实里做，说到就要做到，承诺了就要兑现。对所承担的重点任務(wù)，要逐项明确责任人、时间表，结合实际创造性抓落实。要完善激励约束机制，為(wèi)敢担当、善作為(wèi)者撑腰鼓劲，让无為(wèi)者有(yǒu)压力、思进取。基层人手紧任務(wù)重、干部很(hěn)辛苦，要體(tǐ)谅他(tā)们的难处，想办法给予更多(duō)支持，保障履职所需的工作条件。

做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任務(wù)艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央周围，以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，按照党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，以党风廉政建设新(xīn)成效，推动做好经济社会发展各项工作，迎接党的二十大胜利召开。

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