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中华人民(mín)共和國(guó)母婴保健法实施办法

发布时间2018-11-09 17:08 访问次数

        中华人民(mín)共和國(guó)母婴保健法实施办法
        中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院第308号
 
        现公布《中华人民(mín)共和國(guó)母婴保健法实施办法》,自公布之日起施行。
        总理(lǐ) 朱镕基
 
        2001年6月20日
 
中华人民(mín)共和國(guó)母婴保健法实施办法(全文(wén))
 
         第一章  总则

         第一条根据《中华人民(mín)共和國(guó)母婴保健法》(以下简称母婴保健法),制定本办法。
         第二条在中华人民(mín)共和國(guó)境内从事母婴保健服務(wù)活动的机构及其人员应当遵守母婴保健法和本办法。
         从事计划生育技术服務(wù)的机构开展计划生育技术服務(wù)活动,依照《计划生育技术服務(wù)管理(lǐ)条例》的规定执行。
         第三条母婴保健技术服務(wù)主要包括下列事项:
         (一)有(yǒu)关母婴保健的科(kē)普宣传、教育和咨询;(二)婚前医學(xué)检查;(三)产前诊断和遗传病诊断;(四)助产技术;(五)实施医學(xué)上需要的节育手术;(六)新(xīn)生儿疾病筛查;(七)有(yǒu)关生育、节育、不育的其他(tā)生殖保健服務(wù)。
         第四条公民(mín)享有(yǒu)母婴保健的知情选择权。國(guó)家保障公民(mín)获得适宜的母婴保健服務(wù)的权利。
         第五条母婴保健工作以保健為(wèi)中心,以保障生殖健康為(wèi)目的,实行保健和临床相结合,面向群體(tǐ)、面向基层和预防為(wèi)主的方针。
         第六条各级人民(mín)政府应当将母婴保健工作纳入本级國(guó)民(mín)经济和社会发展计划,為(wèi)母婴保健事业的发展提供必要的经济、技术和物(wù)质条件,并对少数民(mín)族地區(qū)、贫困地區(qū)的母婴保健事业给予特殊支持。县级以上地方人民(mín)政府根据本地區(qū)的实际情况和需要,可(kě)以设立母婴保健事业发展专项资金。
         第七条國(guó)務(wù)院卫生行政部门主管全國(guó)母婴保健工作,履行下列职责:(一)制定母婴保健法及本办法的配套规章和技术规范;(二)按照分(fēn)级分(fēn)类指导的原则,制定全國(guó)母婴保健工作发展规划和实施步骤;(三)组织推广母婴保健及其他(tā)生殖健康的适宜技术;(四)对母婴保健工作实施监督。
         第八条县级以上各级人民(mín)政府财政、公安、民(mín)政、教育、劳动保障、计划生育等部门应当在各自职责范围内,配合同级卫生行政部门做好母婴保健工作。
 
  第二章 婚前保健

         第九条母婴保健法第七条所称婚前卫生指导,包括下列事项:(一)有(yǒu)关性卫生的保健和教育;(二)新(xīn)婚避孕知识及计划生育指导;(三)受孕前的准备、环境和疾病对后代影响等孕前保健知识;
(四)遗传病的基本知识;(五)影响婚育的有(yǒu)关疾病的基本知识;(六)其他(tā)生殖健康知识。医师进行婚前卫生咨询时,应当為(wèi)服務(wù)对象提供科(kē)學(xué)的信息,对可(kě)能(néng)产生的后果进行指导,并提出适当的建议。             第十条在实行婚前医學(xué)检查的地區(qū),准备结婚的男女双方在办理(lǐ)结婚登记前,应当到医疗、保健机构进行婚前医學(xué)检查。
         第十一条从事婚前医學(xué)检查的医疗、保健机构,由其所在地设區(qū)的市级人民(mín)政府卫生行政部门进行审查;符合条件的,在其《医疗机构执业许可(kě)证》上注明。
         第十二条申请从事婚前医學(xué)检查的医疗、保健机构应当具备下列条件:(一)分(fēn)别设置专用(yòng)的男、女婚前医學(xué)检查室,配备常规检查和专科(kē)检查设备;(二)设置婚前生殖健康宣传教育室;(三)具有(yǒu)符合条件的进行男、女婚前医學(xué)检查的执业医师。
         第十三条婚前医學(xué)检查包括询问病史、體(tǐ)格及相关检查。婚前医學(xué)检查应当遵守婚前保健工作规范并按照婚前医學(xué)检查项目进行。婚前保健工作规范和婚前医學(xué)检查项目由國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定。
         第十四条经婚前医學(xué)检查,医疗、保健机构应当向接受婚前医學(xué)检查的当事人出具婚前医學(xué)检查证明。婚前医學(xué)检查证明应当列明是否发现下列疾病:(一)在传染期内的指定传染病;(二)在发病期内的有(yǒu)关精神病;(三)不宜生育的严重遗传性疾病;(四)医學(xué)上认為(wèi)不宜结婚的其他(tā)疾病。发现前款第(一)项、第(二)项、第(三)项疾病的,医师应当向当事人说明情况,提出预防、治疗以及采取相应医學(xué)措施的建议。当事人依据医生的医學(xué)意见,可(kě)以暂缓结婚,也可(kě)以自愿采用(yòng)長(cháng)效避孕措施或者结扎手术;医疗、保健机构应当為(wèi)其治疗提供医學(xué)咨询和医疗服務(wù)。
         第十五条经婚前医學(xué)检查,医疗、保健机构不能(néng)确诊的,应当转到设區(qū)的市级以上人民(mín)政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构确诊。
         第十六条在实行婚前医學(xué)检查的地區(qū),婚姻登记机关在办理(lǐ)结婚登记时,应当查验婚前医學(xué)检查证明或者母婴保健法第十一条规定的医學(xué)鉴定证明。
 
  第三  章孕产期保健

         第十七条医疗、保健机构应当為(wèi)育龄妇女提供有(yǒu)关避孕、节育、生育、不育和生殖健康的咨询和医疗保健服務(wù)。医师发现或者怀疑育龄夫妻患有(yǒu)严重遗传性疾病的,应当提出医學(xué)意见;限于现有(yǒu)医疗技术水平难以确诊的,应当向当事人说明情况。育龄夫妻可(kě)以选择避孕、节育、不孕等相应的医學(xué)措施。
         第十八条医疗、保健机构应当為(wèi)孕产妇提供下列医疗保健服務(wù):(一)為(wèi)孕产妇建立保健手册(卡),定期进行产前检查;(二)為(wèi)孕产妇提供卫生、营养、心理(lǐ)等方面的医學(xué)指导与咨询;(三)对高危孕妇进行重点监护、随访和医疗保健服務(wù);(四)為(wèi)孕产妇提供安全分(fēn)娩技术服務(wù);(五)定期进行产后访视,指导产妇科(kē)學(xué)喂养婴儿;(六)提供避孕咨询指导和技术服務(wù);(七)对产妇及其家属进行生殖健康教育和科(kē)學(xué)育儿知识教育;(八)其他(tā)孕产期保健服務(wù)。
         第十九条医疗、保健机构发现孕妇患有(yǒu)下列严重疾病或者接触物(wù)理(lǐ)、化學(xué)、生物(wù)等有(yǒu)毒、有(yǒu)害因素,可(kě)能(néng)危及孕妇生命安全或者可(kě)能(néng)严重影响孕妇健康和胎儿正常发育的,应当对孕妇进行医學(xué)指导和下列必要的医學(xué)检查:(一)严重的妊娠合并症或者并发症;(二)严重的精神性疾病;(三)國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定的严重影响生育的其他(tā)疾病。
         第二十条孕妇有(yǒu)下列情形之一的,医师应当对其进行产前诊断:(一)羊水过多(duō)或者过少的;(二)胎儿发育异常或者胎儿有(yǒu)可(kě)疑畸形的;(三)孕早期接触过可(kě)能(néng)导致胎儿先天缺陷的物(wù)质的;(四)有(yǒu)遗传病家族史或者曾经分(fēn)娩过先天性严重缺陷婴儿的;(五)初产妇年龄超过35周岁的。
         第二十一条母婴保健法第十八条规定的胎儿的严重遗传性疾病、胎儿的严重缺陷、孕妇患继续妊娠可(kě)能(néng)危及其生命健康和安全的严重疾病目录,由國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定。
         第二十二条生育过严重遗传性疾病或者严重缺陷患儿的,再次妊娠前,夫妻双方应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定到医疗、保健机构进行医學(xué)检查。医疗、保健机构应当向当事人介绍有(yǒu)关遗传性疾病的知识,给予咨询、指导。对诊断患有(yǒu)医學(xué)上认為(wèi)不宜生育的严重遗传性疾病的,医师应当向当事人说明情况,并提出医學(xué)意见。
         第二十三条严禁采用(yòng)技术手段对胎儿进行性别鉴定。对怀疑胎儿可(kě)能(néng)為(wèi)伴性遗传病,需要进行性别鉴定的,由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构按照國(guó)務(wù)院卫生行政部门的规定进行鉴定。
         第二十四条國(guó)家提倡住院分(fēn)娩。医疗、保健机构应当按照國(guó)務(wù)院卫生行政部门制定的技术操作规范,实施消毒接生和新(xīn)生儿复苏,预防产伤及产后出血等产科(kē)并发症,降低孕产妇及围产儿发病率、死亡率。没有(yǒu)条件住院分(fēn)娩的,应当由经县级地方人民(mín)政府卫生行政部门许可(kě)并取得家庭接生员技术证书的人员接生。高危孕妇应当在医疗、保健机构住院分(fēn)娩。
 
  第四章  婴儿保健

         第二十五条医疗、保健机构应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定开展新(xīn)生儿先天性、遗传性代謝(xiè)病筛查、诊断、治疗和监测。
         第二十六条医疗、保健机构应当按照规定进行新(xīn)生儿访视,建立儿童保健手册(卡),定期对其进行健康检查,提供有(yǒu)关预防疾病、合理(lǐ)膳食、促进智力发育等科(kē)學(xué)知识,做好婴儿多(duō)发病、常见病防治等医疗保健服務(wù)。
         第二十七条医疗、保健机构应当按照规定的程序和项目对婴儿进行预防接种。婴儿的监护人应当保证婴儿及时接受预防接种。
         第二十八条國(guó)家推行母乳喂养。医疗、保健机构应当為(wèi)实施母乳喂养提供技术指导,為(wèi)住院分(fēn)娩的产妇提供必要的母乳喂养条件。医疗、保健机构不得向孕产妇和婴儿家庭宣传、推荐母乳代用(yòng)品。
  第二十九条母乳代用(yòng)品产品包装标签应当在显著位置标明母乳喂养的优越性。母乳代用(yòng)品生产者、销售者不得向医疗、保健机构赠送产品样品或者以推销為(wèi)目的有(yǒu)条件地提供设备、资金和资料。
         第三十条妇女享有(yǒu)國(guó)家规定的产假。有(yǒu)不满1周岁婴儿的妇女,所在单位应当在劳动时间内為(wèi)其安排一定的哺乳时间。
 
  第五  章技术鉴定

         第三十一条母婴保健医學(xué)技术鉴定委员会分(fēn)為(wèi)省、市、县三级。母婴保健医學(xué)技术鉴定委员会成员应当符合下列任职条件:(一)县级母婴保健医學(xué)技术鉴定委员会成员应当具有(yǒu)主治医师以上专业技术职務(wù);(二)设區(qū)的市级和省级母婴保健医學(xué)技术鉴定委员会成员应当具有(yǒu)副主任医师以上专业技术职務(wù)。
         第三十二条当事人对婚前医學(xué)检查、遗传病诊断、产前诊断结果有(yǒu)异议,需要进一步确诊的,可(kě)以自接到检查或者诊断结果之日起15日内向所在地县级或者设區(qū)的市级母婴保健医學(xué)技术鉴定委员会提出书面鉴定申请。母婴保健医學(xué)技术鉴定委员会应当自接到鉴定申请之日起30日内作出医學(xué)技术鉴定意见,并及时通知当事人。当事人对鉴定意见有(yǒu)异议的,可(kě)以自接到鉴定意见通知书之日起15日内向上一级母婴保健医學(xué)技术鉴定委员会申请再鉴定。
         第三十三条母婴保健医學(xué)技术鉴定委员会进行医學(xué)鉴定时须有(yǒu)5名以上相关专业医學(xué)技术鉴定委员会成员参加。鉴定委员会成员应当在鉴定结论上署名;不同意见应当如实记录。鉴定委员会根据鉴定结论向当事人出具鉴定意见书。母婴保健医學(xué)技术鉴定管理(lǐ)办法由國(guó)務(wù)院卫生行政部门制定。
 
  第六章  监督管理(lǐ)

         第三十四条县级以上地方人民(mín)政府卫生行政部门负责本行政區(qū)域内的母婴保健监督管理(lǐ)工作,履行下列监督管理(lǐ)职责:(一)依照母婴保健法和本办法以及國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定的条件和技术标准,对从事母婴保健工作的机构和人员实施许可(kě),并核发相应的许可(kě)证书;(二)对母婴保健法和本办法的执行情况进行监督检查;(三)对违反母婴保健法和本办法的行為(wèi),依法给予行政处罚;(四)负责母婴保健工作监督管理(lǐ)的其他(tā)事项。
         第三十五条从事遗传病诊断、产前诊断的医疗、保健机构和人员,须经省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府卫生行政部门许可(kě)。从事婚前医學(xué)检查的医疗、保健机构和人员,须经设區(qū)的市级人民(mín)政府卫生行政部门许可(kě)。从事助产技术服務(wù)、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构和人员以及从事家庭接生的人员,须经县级人民(mín)政府卫生行政部门许可(kě),并取得相应的合格证书。
         第三十六条卫生监督人员在执行职務(wù)时,应当出示证件。卫生监督人员可(kě)以向医疗、保健机构了解情况,索取必要的资料,对母婴保健工作进行监督、检查,医疗、保健机构不得拒绝和隐瞒。卫生监督人员对医疗、保健机构提供的技术资料负有(yǒu)保密的义務(wù)。
         第三十七条医疗、保健机构应当根据其从事的业務(wù),配备相应的人员和医疗设备,对从事母婴保健工作的人员加强岗位业務(wù)培训和职业道德教育,并定期对其进行检查、考核。医师和助产人员(包括家庭接生人员)应当严格遵守有(yǒu)关技术操作规范,认真填写各项记录,提高助产技术和服務(wù)质量。助产人员的管理(lǐ),按照國(guó)務(wù)院卫生行政部门的规定执行。从事母婴保健工作的执业医师应当依照母婴保健法的规定取得相应的资格。
         第三十八条医疗、保健机构应当按照國(guó)務(wù)院卫生行政部门的规定,对托幼园、所卫生保健工作进行业務(wù)指导。
         第三十九条國(guó)家建立孕产妇死亡、婴儿死亡和新(xīn)生儿出生缺陷监测、报告制度。
 
  第七章  罚则

         第四十条医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可(kě),擅自从事婚前医學(xué)检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医學(xué)技术鉴定或者出具有(yǒu)关医學(xué)证明的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行為(wèi),没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有(yǒu)违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。
         第四十一条从事母婴保健技术服務(wù)的人员出具虚假医學(xué)证明文(wén)件的,依法给予行政处分(fēn);有(yǒu)下列情形之一的,由原发证部门撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书:(一)因延误诊治,造成严重后果的;(二)给当事人身心健康造成严重后果的;(三)造成其他(tā)严重后果的。
         第四十二条违反本办法规定进行胎儿性别鉴定的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行為(wèi);对医疗、保健机构直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员,依法给予行政处分(fēn)。进行胎儿性别鉴定两次以上的或者以营利為(wèi)目的进行胎儿性别鉴定的,并由原发证机关撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书。
 
  第八章  附则

         第四十三条婚前医學(xué)检查证明的格式由國(guó)務(wù)院卫生行政部门规定。

         第四十四条母婴保健法及本办法所称的医疗、保健机构,是指依照《医疗机构管理(lǐ)条例》取得卫生行政部门医疗机构执业许可(kě)的各级各类医疗机构。第四十五条本办法自公布之日起施行。